Economia romaneasca poate iesi din criza prin administrarea corecta si in interes national a potentialului energetic autohton. Referindu-ne la industria de petrol si gaze naturale, punctul nostru de vedere este urmatorul.

de Mircea Vescan,

Presedinte al Federatiei de Petrol, Gaze si Energie

Politica noastra economica trebuie reorientata spre recastigarea pietei CAER pe care in mod nepermis am pierdut-o imediat dupa revolutie si aici ne referim in special la piata ce include Federatia Rusa, toate tarile care se termina cu –stan (Turkmenistan, Uzbekistan, Kazahstan etc.) precum si tarile din jurul Marii Caspice.

In ceea ce priveste relansarea economica, in relatii reciproc avantajoase cu Federatia Rusa, din punct de vedere al gazelor naturale, Romania trebuie sa se aseze la masa tratativelor cu urmatoarele atuuri:

• de aproximativ 30 de ani Federatia Rusa vinde prin cele trei conducte de tranzit care brazdeaza Dobrogea de la Isaccea pana la Negru Voda, intre 12-25 de miliarde metri cubi de Nmc gaze naturale/an in zona balcanica reprezentata de Bulgaria, Turcia, Grecia si Macedonia si Albania;

• avem doua interconectari de intrare a gazelor rusesti in Romania la Mediesul Aurit si Isaccea, in acelasi timp avem doua iesiri de gaze rusesti, una la Szeged–Arad, deja realizata si cealalta la Giurgiu–Ruse in curs de realizare;

• Romania are cel mai dezvoltat sistem de transport al gazelor rusesti spre Europa prin reteaua nationala a Transgaz-ului, care insumeaza peste 12.500 km de conducte de mare presiune, precum si instalatii si echipamente de comprimare si masurare a gazelor;

• Romania, la ora actuala, detine cea mai mare capacitate de inmagazinare a gazelor naturale, in zacaminte depletate pe care o poate oferi comunitatii europene, aspect care prezinta mare interes pentru Federatia Rusa, care este cel mai mare detinator de gaze naturale din lume si care de ani de zile doreste sa devina partener cu Romania prin Romgaz pentru dezvoltarea acestor zacaminte.

Ne exprimam mahnirea fata de situatia depozitului subteran de la Margineni, care, datorita oficialitatilor romane, este inca in faza de studiu de fezabilitate, desi Federatia Rusa – prin Gazprom, si-a exprimat clar interesul pentru acest zacamant in parteneriat 50%-50% cu Romgaz.

Toate fortele energetice din sistem, cum ar fi: Gaz de France, E.On, Enel, ar fi valorificat acest potential pe care Romania l-a neglijat.

Societatile romanesti care inca au supravietuit, sau au reusit sa aiba un potential pe piata, nu sunt sustinute loial de statul roman (Guvern, Parlament). Acum este momentul ca producatorii romani si capitalistii romani de calitate si de buna credinta sa fie sustinuti de statul roman, care trebuie sa iasa din criza. Producatorii romani reprezinta economia reala si nu putem discuta despre situatia geostrategica si proiectele regionale fara a le integra in contextul crizei economice, din care Romania trebuie sa iasa!

Venim aici cu urmatoarele propuneri cu implicatii legislative:

Guvernul roman, prin Ministerul Economiei, prin ANRE, ANRM si alte institutii din componenta acestuia, sa aiba o dezbatere si o colaborare publica si transparenta cu economia reala, reprezentata de patronatele din domeniul energetic.

Noi, ca vorbitori, ne consideram ca si experti, din punct de vedere legal, competenti si necesari in acelasi timp in elaborarea unei strategii de administrare corecta, in context european, a potentialului urias pe care il are energia romaneasca.

Este imperios necesar ca la masa discutiilor care sa lanseze deciziile strategice, pentru redresarea economiei romanesti, sa stea pe de o parte Guvernul Romaniei si operatori din sistemul energetic romanesc, intr-un cuvant legiuitorii si executivul si pe de alta parte antreprenorii romani, reprezentantii economiei reale, precum si reprezentantii mediului academic: universitati de profil si institutii de cercetare. Toti acestia fac parte din sistemul energetic romanesc si trebuie sa identifice cea mai potrivita solutie pentru echilibrarea deficitului de cont curent in asa fel incat romanii sa reduca bilantul negativ in raport cu relatiile comerciale cu partenerii straini.

Concret, trebuie sa imbunatatim legea achizitiilor publice, in care producatorii romani sa aiba cel putin aceleasi sanse ca cei straini. La ora actuala, prin sistemul clientelar, politicienii romani promoveaza fara scrupule si neloial, in raportul calitate–pret, firmele straine. In acest sens, propunerea noastra este aceea ca marile proiecte de infrastructura sa aiba in comisiile de adjudecare a licitatiilor un membru cu drept de vot care sa fie numit de catre patronatele din domeniul de activitate in care se desfasoara licitatiile.

Consiliul contestatiilor sa aiba in componenta un membru din mediul patronatului, precum si din mediul universitar, recunoscut pentru competente tehnice si juridice, care sa aiba rolul de expertiza calificata in ceea ce priveste judecarea acestor contestatii. Exemplul clar: nu se poate ca sistemul SCADA al industriei gaziere romanesti sa fie atribuit unui consortiu 100% strain in dauna unui consortiu majoritar romanesc la o oferta de pret cu 3 milioane de Euro mai mare. Asa-zisi experti din Comisia Nationala de contestatii au certificat atribuirea in mod nefundamentat catre concurenta neloiala straina, prin ignorarea avantajelor oferite de consortiul cel mai bine calificat tehnic si cu pretul cel mai redus. Iata prin acest exemplu de ce este necesara expertiza calificata a profesionistilor care provin din mediul privat al patronatelor, eventual in stransa colaborare cu mediul academic si universitar si fara influente politice.

Achizitiile publice din Romania, in contextul legilor UE, este normal sa aiba in vedere cultivarea potentialului productiv romanesc. Astfel se poate stopa procesul de emigrare a fortei de munca romanesti spre pietele dezvoltate din punct de vedere economic. In acest sens trebuie sa revenim cu adaptarea legii gazelor si a exploatarii resurselor de hidrocarburi pe teritoriul Romaniei in acord cu legislatia UE, care impune o anumita conduita celor care opereaza in sistem: E.ON. Gaz, GDF Suez, OMV Petrom, OMV si alte societati cu capital majoritar romanesc.

Guvernul Romaniei si Parlamentul Romaniei, in regim de urgenta, trebuie sa elaboreze legislatia privind: exproprierea terenurilor in vederea realizarii investitiilor de interes national, cum ar fi: decopertari pentru exploatarea carbunelui de suprafata, crearea culoarului pentru realizarea magistralelor energetice (gaze naturale, electricitate etc.). In acest sens terenurile intravilane trebuie sa fie apropiate din punct de vedere valoric functie de valoarea comerciala, pe care o da pozitia geografica; terenurile extravilane trebuie apreciate functie de categoria de teren, potentialul productiv si zona geografica. Astfel se vor elimina speculatiile imobiliare si coruptia, care domina aparatul administrativ.

Incurajarea capitalului romanesc si promovarea producatorilor romani pe pietele internationale, responsabil: Ministerul Afacerilor Externe, prin ambasadori si Ministerul Economiei prin consilieri economici, atasati ambasadelor romane.

Exemplul negativ: la Moscova, intr-o cladire de 6.000 de metri patrati, avem trei angajati (competenti sau incompetenti), care de 20 de ani nu fac nimic pentru promovarea produselor romanesti pe o piata extraordinar de mare. In acest sens, noi avem o propunere concreta, ca printr-o contributie materiala privata sa amenajam un spatiu in cladirea respectiva, spatiu in care sa se desfasoare o activitate care sa reprezinte interesele producatorilor romani pe piata rusa. In acest fel am creste participarea firmelor romanesti in realizarea proiectelor energetice.

De asemenea, consideram ca nici o misiune politica a Presedintelui Romaniei si a executivului Romaniei nu trebuie sa excluda participarea capitalului romanesc si a producatorilor romani.

Pe scurt: este momentul sa administram si sa cultivam talentul, experienta si traditia romaneasca in ceea ce priveste exploatarea potentialului energetic romanesc.

Asa cum americanii au stiut sa respecte si sa exploateze talentul petrolistilor texani, si romanii trebuie sa exploateze si sa se bucure de traditia si priceperea gazistilor din Medias si petrolistilor din Ploiesti.